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我国稻谷小麦政策稳市力度很大
时间:2021-2-9 9:49:00   作者:中华粮网   来源:中国农业信息网
  近期,境外疫情持续扩散蔓延,我国多地接连发生局部聚集性疫情。针对这一情况,国家粮食和物资储备局高度重视全国各地特别是重点地区粮油市场供应。为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》部署要求,按照国务院联防联控机制生活物资保障组具体安排,立即启动相关机制,采取积极有效措施妥善应对。一是,再动员再部署粮油保供稳市工作。二是,认真做好小麦稻谷竞价销售工作。

  小麦稻谷调控力度大

  今年以来,有关部门每周投放小麦400万吨、早籼稻60万吨、中晚籼稻100万吨。由于饲用替代消费增加,以及节前粮油加工企业补库增加,前三周小麦拍卖成交持续上扬,成交较为火爆。针对小麦拍卖高成交、高溢价的情况,国家粮食和物资储备局已采取提高交易保证金、预付货款、缩短交款期限、限制最低出库率等措施,抑制投机行为,也督促成交粮食加快出库,尽快形成终端市场的有效供给;同时,还根据市场需要研究调整粮源投放地点和数量,从本周交易情况看,效果已经显现。此外,今年以来稻谷累计成交159万吨,平均溢价维持在40~60元/吨的水平,与去年年底大体相当。

  稻谷和小麦是我国重要的口粮品种,各地各有关部门始终坚决贯彻国家粮食安全战略,不断充实政府储备,强化“产购储加销”各环节协同联动,确保口粮绝对安全。

  从供需看,近几年我国稻谷和小麦生产连年丰收,而消费量保持总体稳定,当年产需一直是有结余的。据海关统计,2020年我国累计进口小麦和大米1132万吨,同比有所增加,但也只占产量的3%左右。其中,大米进口主要是国际大米价格较低,成本优势明显;小麦进口主要是满足国内对优质强筋弱筋小麦的消费需求,2020年还有部分饲用小麦进口,反映出进口小麦仍然具有价格优势。也就是说,这些大米和小麦的进口,主要还是由于进口具有品质或价格方面的优势,并不是国内供给有缺口。

  从库存看,我国稻谷和小麦库存处于较高水平,能够满足一年的消费需求,中央和地方政府储备充实,稻谷和小麦等口粮品种占比超过70%,调控资源丰富。近年来,36个大中城市和市场易波动地区均按照国家有关部门要求,建立了相当数量的成品粮油储备,实际保障能力都在15天以上,如果再考虑企业自营的商品库存,市场供应更加充足。

  从加工看,我国粮油加工能力较强。目前纳入统计范围的两万多家加工企业,每天可加工稻谷150万吨、小麦80万吨。以河北为例,按照该省目前加工产能测算,每天可加工5.2万吨面粉、0.5万吨大米,足够全省城乡居民吃3天。从近几年情况看,我国大米、面粉加工企业开工率基本维持在50%左右的水平,因此如果有需要,加工能力的保障潜力是很大的。同时,随着高铁、公路等基础设施建设力度的不断加大,国内物流配送能力也在不断增强,也给粮油供给能力和时效提供了可靠保障。此外,我国粮食应急保障体系已建立多年,应急加工、储运、配送、供应网络健全,完全有能力满足粮油应急市场供应需要。

  秋粮收购即将结束

  随着春节临近,近期收购进度有所放缓。截至1月25日,主产区入统企业累计收购秋粮12742万吨,同比减少52万吨;其中,中晚籼稻和粳稻分别收购2513万吨、3140万吨。从近几年情况看,同期秋粮收购总量大体保持在1.2~1.3亿吨的水平,今年秋粮收购进展处于正常水平。南方地区中晚稻旺季收购将在1月底结束,从近期收购进度看,已经基本进入扫尾阶段,即将圆满收官;东北地区粳稻旺季收购将在2月底结束,加上还有十来天就要过年了,收购量也在减少,预计春节后还会有一些上量。

  据监测,目前中晚籼稻、粳稻平均收购价格每斤都在1.42元,多数省份高于最低收购价格水平。黑龙江省启动了粳稻托市收购,累计收购最低收购价稻谷306万吨,收购主要集中在该省建三江等东部地区,当地产量大、商品量大、运距远,价格一般相对较低。

  这几年在粮食收储制度改革深入推进过程中,农民市场意识逐步增强,加上庭院储粮条件的不断改善,越来越多的农民并不急于卖粮,而是在一段时间内(也就是下年度新粮上市前),根据市场形势择机择价出售,“常年售粮”正逐渐成为常态,目前秋粮收购并没有出现明显的“高峰”。另外,稻谷是重要的口粮品种,像中晚稻作为口粮消费的比例高达80%,很多农民都有自留口粮的习惯,商品率本就比其他品种要低一些。去年疫情发生后,农民储粮防灾意识进一步提高,自留口粮的数量比往年还要多一些。

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