河北持续提高全省土地节约集约高效利用水平
时间：2023-12-07 09:44:57 作者：刘宁、苗晓昕 来源：河北新闻网
近年来，省自然资源厅实施全面节约战略，落实最严格的节约集约用地制度，按照“严控总量、做优增量、盘活存量、提高质量”的思路，坚持政府引导和市场配置相结合，强化综合指导，注重分类施策，多措并举提升全省土地利用质量效益，持续提高全省土地节约集约高效利用水平，助推经济社会高质量发展。
健全完善节约集约用地政策措施。河北先后印发《关于进一步加强土地管理有效提高土地利用质量效率的意见》《促进土地节约集约利用十条措施》《关于精准配置土地要素保障重点项目建设十条措施》等系列政策，通过强化产业用地政策支持、探索多样化供地方式、加大项目用地审查力度、加强投资强度源头控制、鼓励提高土地利用率和增加容积率、支持地上地下空间立体开发复合利用、总结推广节地技术和节地模式、全面推进工业项目进园入区、加快推行工业用地“标准地”出让等措施，全面加强建设用地全过程管控，着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的节约集约用地管理新格局。
强力推进存量土地处置。一是加强高位推动落实。2018年自然资源部实施新增建设用地计划指标与存量建设用地消化“增存挂钩”机制以来，批而未供和闲置土地盘活处置工作纳入省委、省政府督查考核内容，盘活处置工作成为市、县党委政府常态化重点工作。二是大力推进“节地增效”专项行动。围绕存量低效用地有效盘活利用，通过严控新增建设用地总量、深入推进低效用地再开发、加强项目履约监管等举措，着力推动全省单位GDP建设用地使用面积年下降率不低于3.5%，推动全省城乡用地结构持续优化，节约集约用地政策制度体系更加健全。三是持续开展专项治理。在全省组织开展批而未供和闲置土地盘活利用专项治理三年行动，采取分片包干方式，深入基层一线，加强督导指导，实行“周统计、月通报、季调度、年考核”制度，定期向市政府推送问题清单、发送整改提示函，督促加快整改，呈请省政府对问题突出地区进行警示约谈，强力推进全省批而未供和闲置土地盘活利用。1至10月，全省累计盘活批而未供土地104.71万亩、处置闲置土地11.87万亩，连续5年超额完成国家下达的年度任务，处置率持续居于全国前列，2022年度批而未供和闲置土地盘活处置率全国排名双第一，受到自然资源部通报表彰。
深入开展改革创新和典型经验推广。一是强化试点创建。推进自然资源节约集约示范县（市）创建工作，全国率先制定省内支持政策，从新增建设用地指标奖励、加大资金支持力度等十个方面给予试点地区倾斜支持，充分调动各地积极性。全省25个县（市、区）被认定为国家节约集约示范县（市），数量全国最多；唐山、廊坊两市纳入全国低效用地再开发试点城市。二是强化改革创新。围绕全面实现“交地即交证”“拿地即开工”，持续深化土地供应、服务指导、监督管理等模式改革，全力推动省级以上开发区新增工业用地“标准地”出让，促进土地开发利用效率。三是强化以点带面。在邢台宁晋召开全省节约集约用地现场会，深入总结推广各地先进经验做法，全面推广节地技术模式。同时，宁晋、井陉两地节地经验被自然资源部转发全国推广，鹿泉、栾城2个区土地节约集约利用成效好，受到国务院通报表彰。
健全完善节约集约用地政策措施。河北先后印发《关于进一步加强土地管理有效提高土地利用质量效率的意见》《促进土地节约集约利用十条措施》《关于精准配置土地要素保障重点项目建设十条措施》等系列政策，通过强化产业用地政策支持、探索多样化供地方式、加大项目用地审查力度、加强投资强度源头控制、鼓励提高土地利用率和增加容积率、支持地上地下空间立体开发复合利用、总结推广节地技术和节地模式、全面推进工业项目进园入区、加快推行工业用地“标准地”出让等措施，全面加强建设用地全过程管控，着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的节约集约用地管理新格局。
强力推进存量土地处置。一是加强高位推动落实。2018年自然资源部实施新增建设用地计划指标与存量建设用地消化“增存挂钩”机制以来，批而未供和闲置土地盘活处置工作纳入省委、省政府督查考核内容，盘活处置工作成为市、县党委政府常态化重点工作。二是大力推进“节地增效”专项行动。围绕存量低效用地有效盘活利用，通过严控新增建设用地总量、深入推进低效用地再开发、加强项目履约监管等举措，着力推动全省单位GDP建设用地使用面积年下降率不低于3.5%，推动全省城乡用地结构持续优化，节约集约用地政策制度体系更加健全。三是持续开展专项治理。在全省组织开展批而未供和闲置土地盘活利用专项治理三年行动，采取分片包干方式，深入基层一线，加强督导指导，实行“周统计、月通报、季调度、年考核”制度，定期向市政府推送问题清单、发送整改提示函，督促加快整改，呈请省政府对问题突出地区进行警示约谈，强力推进全省批而未供和闲置土地盘活利用。1至10月，全省累计盘活批而未供土地104.71万亩、处置闲置土地11.87万亩，连续5年超额完成国家下达的年度任务，处置率持续居于全国前列，2022年度批而未供和闲置土地盘活处置率全国排名双第一，受到自然资源部通报表彰。
深入开展改革创新和典型经验推广。一是强化试点创建。推进自然资源节约集约示范县（市）创建工作，全国率先制定省内支持政策，从新增建设用地指标奖励、加大资金支持力度等十个方面给予试点地区倾斜支持，充分调动各地积极性。全省25个县（市、区）被认定为国家节约集约示范县（市），数量全国最多；唐山、廊坊两市纳入全国低效用地再开发试点城市。二是强化改革创新。围绕全面实现“交地即交证”“拿地即开工”，持续深化土地供应、服务指导、监督管理等模式改革，全力推动省级以上开发区新增工业用地“标准地”出让，促进土地开发利用效率。三是强化以点带面。在邢台宁晋召开全省节约集约用地现场会，深入总结推广各地先进经验做法，全面推广节地技术模式。同时，宁晋、井陉两地节地经验被自然资源部转发全国推广，鹿泉、栾城2个区土地节约集约利用成效好，受到国务院通报表彰。
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