聚焦“六个着力”推进乡村全面振兴
时间：2025-03-17 10:21:45 作者：梁嘉伟 来源：农民日报
记者日前从湖南省政府新闻办获悉，今年湖南省委一号文件坚持以推进乡村全面振兴、建设农业强省为目标，以改革开放和科技创新为动力，以学习运用“千万工程”经验、推进实施“五千工程”（千万亩农田产能提升工程、千村美丽示范建设工程、千亿优势特色产业升级工程、千万农户增收共富工程、千镇万村治理效能提档工程）为总抓手，以确保粮食安全和不发生规模性返贫致贫为底线，以提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平为主攻方向，聚焦“六个着力”、30条政策措施，进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴。
着力扛稳粮食安全重任。粮食安全是“国之大者”，文件明确提出打造更高水平“洞庭粮仓”，通过做好藏粮于地“十确保”，推进藏粮于技“十突破”以及加强农业防灾减灾能力建设、健全粮食安全支持政策体系，进一步夯实粮食安全根基、提高粮食综合产能。当前，湖南进入春耕备耕关键阶段，今年湖南计划在春耕生产前建成集中育秧设施1800万平方米，早稻集中育秧服务大田面积1350万亩以上，全力稳住双季稻面积，确保全年粮食播种面积稳定在7140万亩以上、产量616亿斤左右。同时，将把工作重心放在主要粮油作物大面积提单产上，把合理密植作为大面积单产提升的首要技术推广，力争主要粮油作物增密种植覆盖率达60%以上。
着力巩固拓展脱贫攻坚成果。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。文件明确要守牢不发生规模性返贫致贫底线，同时从增强脱贫群众内生发展动力、巩固壮大就业帮扶车间、完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制、健全帮扶项目资产长效管理机制等方面强化举措，让脱贫攻坚成果更加稳固。
着力发展县域富民产业。促进农民增收是“三农”工作的中心任务，发展产业是增收的基础。文件从持续优化种养结构、实施绿色农产品及食品加工业倍增计划、分类推进县域经济高质量发展、建立健全科技创新与产业创新深度融合机制等方面对壮大县域富民产业进行了部署安排，同时围绕推动农民收入持续较快增长，提出了一揽子政策措施。
着力建设“和美湘村”。文件坚持城乡融合发展，提出统筹县域城乡规划布局、推动基础设施向农村延伸、提高农村基本公共服务水平、加强农村生态环境治理、推进农村人居环境整治提升，通过“和美湘村”建设，加快缩小城乡发展差距，逐步让农村基本具备现代生活条件。
着力健全乡村治理体系。乡村全面振兴不仅要加强“硬件”建设，还要注重“软件”建设。文件围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化，明确加强农村基层党组织建设、持续为基层减负赋能、培育文明乡风、推进农村移风易俗、维护农村社会稳定5个方面重点任务，加快构建乡村善治格局。
着力增强要素保障效能。加强投入和要素保障是农业农村优先发展的内在要求。文件从深化农村土地制度改革、创新乡村振兴投融资机制、完善乡村人才培育和发展机制、健全农业转移人口市民化机制等方面，部署推进改革攻坚，进一步保障和优化“人、地、钱”等要素配置，同时强化工作责任落实，力争在每个村集中力量抓好办成几件群众可感可及的实事，切实增强农民群众的幸福感、获得感、安全感。
着力扛稳粮食安全重任。粮食安全是“国之大者”，文件明确提出打造更高水平“洞庭粮仓”，通过做好藏粮于地“十确保”，推进藏粮于技“十突破”以及加强农业防灾减灾能力建设、健全粮食安全支持政策体系，进一步夯实粮食安全根基、提高粮食综合产能。当前，湖南进入春耕备耕关键阶段，今年湖南计划在春耕生产前建成集中育秧设施1800万平方米，早稻集中育秧服务大田面积1350万亩以上，全力稳住双季稻面积，确保全年粮食播种面积稳定在7140万亩以上、产量616亿斤左右。同时，将把工作重心放在主要粮油作物大面积提单产上，把合理密植作为大面积单产提升的首要技术推广，力争主要粮油作物增密种植覆盖率达60%以上。
着力巩固拓展脱贫攻坚成果。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。文件明确要守牢不发生规模性返贫致贫底线，同时从增强脱贫群众内生发展动力、巩固壮大就业帮扶车间、完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制、健全帮扶项目资产长效管理机制等方面强化举措，让脱贫攻坚成果更加稳固。
着力发展县域富民产业。促进农民增收是“三农”工作的中心任务，发展产业是增收的基础。文件从持续优化种养结构、实施绿色农产品及食品加工业倍增计划、分类推进县域经济高质量发展、建立健全科技创新与产业创新深度融合机制等方面对壮大县域富民产业进行了部署安排，同时围绕推动农民收入持续较快增长，提出了一揽子政策措施。
着力建设“和美湘村”。文件坚持城乡融合发展，提出统筹县域城乡规划布局、推动基础设施向农村延伸、提高农村基本公共服务水平、加强农村生态环境治理、推进农村人居环境整治提升，通过“和美湘村”建设，加快缩小城乡发展差距，逐步让农村基本具备现代生活条件。
着力健全乡村治理体系。乡村全面振兴不仅要加强“硬件”建设，还要注重“软件”建设。文件围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化，明确加强农村基层党组织建设、持续为基层减负赋能、培育文明乡风、推进农村移风易俗、维护农村社会稳定5个方面重点任务，加快构建乡村善治格局。
着力增强要素保障效能。加强投入和要素保障是农业农村优先发展的内在要求。文件从深化农村土地制度改革、创新乡村振兴投融资机制、完善乡村人才培育和发展机制、健全农业转移人口市民化机制等方面，部署推进改革攻坚，进一步保障和优化“人、地、钱”等要素配置，同时强化工作责任落实，力争在每个村集中力量抓好办成几件群众可感可及的实事，切实增强农民群众的幸福感、获得感、安全感。
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