200亩金色油菜花海，成为京西新晋的“网红打卡地”；从初春到盛夏，赏花、品果活动丰富的农家果园成为休闲旅游热门地；金黄麦浪碧绿稻田，奏响一曲曲丰收赞歌……经历了一个春天的蓄势，盛夏伊始，北京市海淀区破解了农业种植用地地块散碎、成本较高、风貌不佳等难题。这均得益于海淀区农业农村局立足“微改革、微创新”建立的农业种植用地长效管护机制。

　　近年来，随着城市化进程加速，海淀区农业种植用地面临着地块散碎、管理成本高、风貌不佳等难题。传统的粗放式管理模式已难以适应北京中心城区现代农业的发展需求。
　　“我们发现管理用房违规住人、田间地头私搭乱建、垃圾杂物乱堆乱放等问题尤为突出，这不仅影响农田环境，还存在安全隐患。”海淀区农业技术综合服务中心村镇事务保障科科长孙伟介绍。
　　为破解这一困局，海淀区农业农村局在做好耕地保护、粮食蔬菜生产等“规定动作”的同时，创新性地建立了“有标准、有经费、有奖惩”的农业种植用地环境长效管护工作机制。
　　这一在全市范围内率先建立的机制，从安全生产、环境卫生和生产活动3方面明确了“0+6+3”的工作标准：安全生产“零事故”，环境卫生“六无”，生产活动“三及时”。同时，按照每亩300元的标准设置专项补贴资金，每年总额约1500万元，由各镇政府统筹使用。

　　为确保政策落地见效，海淀区农业农村局成立了由主要领导任组长的工作专班，每季度对全区5万亩农业种植用地进行全覆盖检查。数据显示，上半年，共下发通报6期，累计发现问题点位1538处，全区整改完成率达到91%。
　　“我们不是简单地‘一刀切’，而是充分考虑农业生产实际需求，针对管护过程中出现的问题，及时沟通协调。充分运用‘大家商量着办’工作机制，主管领导带队到各镇村实地走访调研，指导开展长效管护工作，并针对遇到的问题进行分类处置。”海淀区农业农村局农业管理科副科长吴姣姣介绍。
　　今年以来，针对苏家坨镇和上庄镇反映的农田工具无处存放问题，海淀区农业农村局积极组织召开现场协调会，探索建立集中农田工具间的可行性。同时，对于督查中发现的有机肥等农业生产资料存放问题，也采取了灵活处理的方式。“确为春耕所需的生产资料，可以适当延长整改时限或降低整改标准。”吴姣姣说。
　　这种既有力度又有温度的管理方式，得到了基层的积极响应。四季青镇将补贴资金分为基础管护经费和改造提升经费，重点支持基础设施完善、对管护效果良好的园区进行升级改造，打造全区“样板方”。苏家坨镇则按照“五必拆”原则坚决清理私搭乱建，包括有住人情况的、有安全隐患的、非农利用的等五类建筑必须拆除。上庄镇则成立镇级农业种植用地环境长效管护专班，农业、林业、执法队等多部门协同推进长效管护工作。

　　实现农业高质量发展，安全生产是前提。在农业安全生产方面，海淀区设置了设施农业维修改造专项资金，对四季青镇、西北旺镇等200栋设施农业进行维修改造，提升安全性能。同时建立了“1+4”工作体系，对全区3073栋设施农业进行火灾隐患专项检查。还制定了海淀区农业种植用地用途管控清单，首次以文件的形式明确各类农业种植用地具体用途，为规范管理提供政策支撑。
　　数据显示，上半年，海淀区共清理管理用房违规住人44处，消除违规用电等安全隐患点位71个，拆除私搭乱建236处、9264平方米，拆除围网篱笆1116延米，清除废弃物及垃圾杂物6094吨。海淀农业安全生产的基础得到不断夯实。
　　环境提升的效果更为直观。除了苏家坨镇的油菜花田，四季青镇也在对农业园区环境、经营模式、消费场景进行整体提升改造，逐步打造“一园一品一定位”的运营模式。
　　海淀区农业农村局农业管理科科长周长青表示，下一步将按照清脏治乱、美化提升、景观打造“三步走”的工作路径，持续开展长效管护。重点以四季青镇“一河十园”、西北旺镇百旺种植园、温泉镇都市菜园、苏家坨镇小毛驴市民农园、上庄镇蔬艺园等为基础，推动“农业+”文化、旅游、教育等产业融合发展，培育发展新业态，创造竞争新优势，重点打造“一镇一园”特色农业园区。