高位推进 联动发力
时间：2025-09-04 10:28:41 作者：李金平 李清新 来源：农民日报
按照农业农村部的统一部署，辽宁省深入开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，对全省2019年以来实施的高标准农田建设项目全面进行排查，认真做好整改。
坚持高位推动，狠抓责任落实。省委、省政府高度重视，将专项整治工作纳入全省涉农民生项目突出问题专项整治的重点任务。省委、省政府主要负责同志亲自安排部署，成立由省政府主要领导任组长的排查整改工作领导小组，制定出台排查整改工作方案和具体的实施方案，建立由省纪委书记、分管副省长任双组长的“双专班+双包保”工作机制，统筹指挥省市县乡四级联查联改。省政府主要负责同志主持召开全省排查整改工作部署会议和调度推进会议，着力压紧压实各级党委政府主体责任，推动专项整治工作。各地党委政府主要负责同志靠前指挥、部署和督促整改工作。省农业农村厅成立24人组成的工作专班，由厅级领导带队，包片负责，督促各地扎实推动工作。
坚持督帮一体，全面排查整改。一是明确排查整改标准。先后两次召开全省专项整治培训会，印发技术手册，进一步明确规范工程问题检测方法和判定标准，指导各地科学开展排查整改。专门开发“农田e查”小程序，优化排查整改工作日常管理，提高工作效率。二是突出重点问题整改。针对“农用井不好用”问题，对全省2011年以来建设的农用井进行全面排查、及时修复处置；对“违规划转、挤占挪用资金”问题，采取专户资金动态监控、创建“白名单”制度等措施进行整改；对“已建高标准农田未划入永久基本农田”的问题，建立动态补划调整机制，优先划入储备区。对当时农业生产需求急迫的沟渠清淤等问题，优先进行整改。三是强化督导和帮扶服务。实行省级专管员包保制度，将全省分为4个片区进行包片管理。建立周调度、月通报制度，对进度慢的地区下发工作《提示函》《督办函》，并组织专班实地督导。针对重点问题所涉及的重点地区，开展专项督办。四是健全常态化质量抽测机制。组织4家第三方专业机构，通过现场测量、钻芯取样、查阅资料、走访群众等方式，对全省高标准农田建设项目进行“飞检”，从严查处工程质量不达标、虚假排查整改等问题。省委、省政府督查室牵头对各地整改质量开展省级抽查，及时反馈问题并通报典型案例。
坚持标本兼治，完善长效机制。一是健全大数据监管机制。全面实行高标准农田建设项目全流程电子化招投标，省纪委监委在此基础上建立监督数据模型。截至目前，对已建高标准农田建设项目实现全覆盖。二是完善风险管控机制。制定《高质量推进全省高标准农田建设的意见》，提出12个方面具体要求，进一步规范工作流程，确保工程质量。制定《高标准农田建设全流程重点问题工作导引》，梳理36个容易出现的风险点，指导各地提前规避风险。建立信用等级评价平台，对设计、监理、施工等参建单位全面加强监管。三是构建长效管理机制。结合不同地区地形地貌、水文气象、种植结构等特点，制定分区分类分标准建设指南，提炼出8大类、82种建设模式，确保项目因需而建。完善高标准农田“建管+保险”机制，累计投保面积300多万亩。建立项目包保责任机制，逐地块落实包保责任人，承担日常管护、巡查、协调解决问题等工作。四是健全群众监督机制。建立健全问题发现响应处置机制和舆情监测员制度，省市县分别设立监督服务电话，及时核实、处置群众反映的问题。
坚持高位推动，狠抓责任落实。省委、省政府高度重视，将专项整治工作纳入全省涉农民生项目突出问题专项整治的重点任务。省委、省政府主要负责同志亲自安排部署，成立由省政府主要领导任组长的排查整改工作领导小组，制定出台排查整改工作方案和具体的实施方案，建立由省纪委书记、分管副省长任双组长的“双专班+双包保”工作机制，统筹指挥省市县乡四级联查联改。省政府主要负责同志主持召开全省排查整改工作部署会议和调度推进会议，着力压紧压实各级党委政府主体责任，推动专项整治工作。各地党委政府主要负责同志靠前指挥、部署和督促整改工作。省农业农村厅成立24人组成的工作专班，由厅级领导带队，包片负责，督促各地扎实推动工作。
坚持督帮一体，全面排查整改。一是明确排查整改标准。先后两次召开全省专项整治培训会，印发技术手册，进一步明确规范工程问题检测方法和判定标准，指导各地科学开展排查整改。专门开发“农田e查”小程序，优化排查整改工作日常管理，提高工作效率。二是突出重点问题整改。针对“农用井不好用”问题，对全省2011年以来建设的农用井进行全面排查、及时修复处置；对“违规划转、挤占挪用资金”问题，采取专户资金动态监控、创建“白名单”制度等措施进行整改；对“已建高标准农田未划入永久基本农田”的问题，建立动态补划调整机制，优先划入储备区。对当时农业生产需求急迫的沟渠清淤等问题，优先进行整改。三是强化督导和帮扶服务。实行省级专管员包保制度，将全省分为4个片区进行包片管理。建立周调度、月通报制度，对进度慢的地区下发工作《提示函》《督办函》，并组织专班实地督导。针对重点问题所涉及的重点地区，开展专项督办。四是健全常态化质量抽测机制。组织4家第三方专业机构，通过现场测量、钻芯取样、查阅资料、走访群众等方式，对全省高标准农田建设项目进行“飞检”，从严查处工程质量不达标、虚假排查整改等问题。省委、省政府督查室牵头对各地整改质量开展省级抽查，及时反馈问题并通报典型案例。
坚持标本兼治，完善长效机制。一是健全大数据监管机制。全面实行高标准农田建设项目全流程电子化招投标，省纪委监委在此基础上建立监督数据模型。截至目前，对已建高标准农田建设项目实现全覆盖。二是完善风险管控机制。制定《高质量推进全省高标准农田建设的意见》，提出12个方面具体要求，进一步规范工作流程，确保工程质量。制定《高标准农田建设全流程重点问题工作导引》，梳理36个容易出现的风险点，指导各地提前规避风险。建立信用等级评价平台，对设计、监理、施工等参建单位全面加强监管。三是构建长效管理机制。结合不同地区地形地貌、水文气象、种植结构等特点，制定分区分类分标准建设指南，提炼出8大类、82种建设模式，确保项目因需而建。完善高标准农田“建管+保险”机制，累计投保面积300多万亩。建立项目包保责任机制，逐地块落实包保责任人，承担日常管护、巡查、协调解决问题等工作。四是健全群众监督机制。建立健全问题发现响应处置机制和舆情监测员制度，省市县分别设立监督服务电话，及时核实、处置群众反映的问题。
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