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联动发展轴 建强人才链——解析浙江苍南县“青年入乡促共富”路径
时间:2025-09-24 11:08:12   作者:朱海洋   来源:农民日报
  今年刚从浙江山区海岛县名单中“出列”的温州市苍南县,半年度再次交出“硬核”数据:7.5%的GDP增长率领跑温州,同样冠居全市的还有固定投资、高新投资占比、工业技改投资的增速等指标。再看文旅业:上半年,全县游客接待量达1385万人次,同比增长44%,过夜游人数增长33%,最为浓墨重彩的莫过于近些年重点打造的“168黄金海岸”,展现出生机勃勃的“共富力量”。
  这种以城带乡、城乡共融的态势,更体现在城乡要素双向流动中最为重要的人才。立足本地资源禀赋,近两年,该县以“平台集成赋能、政策精准供给、产业长效绑定”为核心,系统破解青年入乡的痛点堵点,推动农村合作经济发展,初步形成了“人才引领产业,乡村反哺人才”的良性循环。记者发现,当地探索建立“县镇村”联动的人才入乡体系,恰好与当下浙江推动的“县域—中心镇—重点村”发展轴不谋而合。
  最近,浙江省提升县城和中心镇承载能力现场会在苍南举行。从县城龙头出发,聚焦中心镇桥梁纽带,再看重点村辐射带动,记者尝试沿着发展轴,解析苍南如何唱响“青年入乡促共富”这首合作曲。

县城:平台资源共集成
  一个多月前,随着第五届全国大学生乡村振兴大赛苍南专项赛的启幕,位于台商小镇水岸风景街的“青·村纪”农创园正式掀起盖头。该园区建筑面积将近1.5万平方米,是全省首个位于城市中心的农创平台,聚焦“农业+科技+文创”融合方向,尽管身处城区,却心向乡村,旨在推动青年人才返乡入乡。
  打造这个“人才强城、青年入乡”的重要枢纽,苍南县农业农村局局长陈宗灶坦言,一方面为青年提供“进城入乡第一站”,通过解决其创业创新的诸多难题,先站稳脚跟,另一方面探索“生活在县城、工作在园区、创业在乡村”的新模式。他希望,借助举办赛事、活动等形式,让青年先“轻触点”感受乡村,再通过项目化方式精准链接乡村,而园区就是一个小型社区,更有利于抱团合作,最终实现“软性扎根”。
  活动只是一个载体,关键在于后半篇。为了破解人才“引育留用”的顽固瓶颈,苍南县农业农村局联动人才办、团委、人社局等关键部门,整合优化人才补贴、生活服务保障、项目扶持三类重要政策资源,将发展轴上的优势资源与青年入乡紧密结合,推动国企与青年创业项目建立股权投资机制,并为初创期的“农创客”提供低成本的创业场景。总之在县域层面,苍南县强化“统合力量”,通过构筑平台打造青年创业集聚高地。

中心镇:承上启下织好网
  44岁的陶学厚说起自己的人生际遇,再看眼前的繁荣景象,感慨万分。18年前,他远赴他乡,彼时的霞关镇长沙村,像他这样的外出青年如洪流般涌走,陶学厚做梦都想逃离这里。10年前,隔壁引来了总投资1200亿元的三澳核电项目,他预判村里会有大起色,放弃外头生意,提前布局文旅行当。
  如今,从在沙滩边开小卖部、出租烧烤架,到眼下经营10间房的民宿、3条休闲渔船、1条海钓快艇,事实证明这条路真走对了。今天,在长沙村的山海之间,民宿、海鲜餐馆、咖啡屋、旅游驿站等渐次排开,全村246户人家中,有43户开起了民宿。回乡的人潮中,陶学厚甚至都年龄偏大,他十分乐见这种回归。
  霞关与沿浦、马站,以及岱岭“三镇一乡”,本是同根生,由原先的马站镇分割而立,如今因为“168黄金海岸”的打造,重新回到一个阵营。马站镇草屿村党总支书记吕德全也想不到,昔日的小渔村竟然成了网红度假村。
  在这场片区一体化改革中,从“四马独行”到“驷马同行”,以中心镇为节点强化资源统筹,实现项目共谋、产业共建、资源共享,就显得尤为重要。
  整个片区中,霞关镇的深水大港,沿浦镇的绿能小镇,恰好与马站镇的滨海美丽城镇珠联璧合,也给传统农业的转型升级与青年返乡入乡带来莫大机遇。一产上,片区开放品种选育、加工增值、市场拓展等渠道资源,合力打响区域公用品牌,助推番茄全产业链价值迈向十亿元,四季柚产业突破亿元大关。
  农文旅串起了产业链,也联起了人才链。片区内有个“苍南青年主理人联盟”,已吸纳了180名青年创客返乡开发36个新业态,带动沿线去年实现游客接待量超300万人次。另一组数据更具说服力,五年时间,片区常住人口翻了一番,经营主体从2020年的5114家,增加到去年底的9234家。

重点村:人才与乡村“双向奔赴”
  当镜头对准更为具体的村庄时,这种合作更加生动可感。灵溪镇双岭村是著名的“龙虾村”,千亩“稻虾轮作”基地主理人李敏在“双岭片区”一体化发展的背景下,就尝到了合作带来的甜头。除了“稻虾轮作”的推广,还有稻瓜轮作、蓝莓种植,在瓜市天地、创业瓜坊、冷链中心等重点项目的帮助下,不但得以连片开花,更延伸了产业链条。
  陈宗灶告诉记者,激活青年入乡生态圈,平台支撑很重要,但最终还要与产业动能深度捆绑。对此,县里细致梳理乡村闲置资源,为青年入乡提供空间与载体支持,并推广“国企建设+青年运营+利益联结”模式,强化乡村运营利益分配机制,引导支持青年参与发展特色产业、乡村旅游、民宿集群等业态,实现人才与乡村的“双向奔赴”。
  如今,这已蔚然成风。从异乡拼搏到归乡筑梦,张世亮盘活了矾山镇中岙村的闲置资产,建设了一个占地6亩的现代化豆制品厂,还在村里建设生态豆芽种植基地。谢涵将桥墩镇矴步头村的百年老屋,蜕变为“落山咖啡馆”,这里成了年轻人争相打卡的诗意栖居地。“粮二代”江旺志子承父业,不光种好自家500亩基地,还为周边粮农提供各种社会化服务,用科技与机械改写传统种法。还有出身渔家的杨月娟,用一颗小鱼丸带动30多名妇女就业,去年其“共富工坊”完成500万元产值。
  目前,苍南打造了一批青年入乡阵地,包括123家县级以上头部企业、3000多家专业合作社,以及16个青年入乡实践站点,并通过“技术培训+创业孵化+入乡联结”培育本土新农人,形成立体化矩阵。今年上半年,全县村集体经济总收入4.95亿元,其中经营性收入达到2.71亿元。以赤溪镇园屿村为例,通过打造民宿集群,吸引30多名青年返乡创业,今年以来,已带动村集体经济同比增长102%,拉动文旅消费超5000万元。

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