和美乡村如何建——四论认真学习贯彻中央农村工作会议精神
时间：2026-01-08 09:50:39 作者： 来源：农民日报
建设宜居宜业和美乡村，承载着亿万农民对美好生活的期盼。习近平总书记日前对做好“三农”工作作出重要指示，明确指出要学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平。中央农村工作会议强调，“要因地制宜完善乡村建设实施机制，统筹优化乡村国土空间布局，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间”，在持续整治提升农村人居环境、提高党建引领乡村治理效能、深入实施文明乡风建设工程、坚持和发展新时代“枫桥经验”等方面作出明确部署。这些重要部署紧扣农民关切，是夯实乡村振兴根基、推进农业农村现代化的关键举措，我们要认真学习领会，扎实贯彻落实，确保“十五五”开好局、起好步。
当前，我国乡村发展取得历史性成就，农民群众有了更多更强的获得感、幸福感、安全感。但与城市相比，乡村基础设施和公共服务短板依旧突出，与农民对更高品质生活、更广发展空间的需要仍存差距。紧盯2035年农村基本具备现代生活条件目标，必须加快补短板、强弱项。蓝图既定，重在落实。要将中央战略转化为生动实践，必须在建设中把准方向、创新路径、讲求方法，推动和美乡村建设行稳致远。
锚定方向，创造乡村优质生活空间。乡村是生产的田野，更是生活的家园。站在“十五五”新起点，乡村建设更需树立清晰的价值坐标，将建设重心从“物”转向“人”，以农民满意为根本标准，系统建构优质生活空间。“创造”意味着要推动思维从“改善提升”向“主动建构”转变，推动发展从“有没有”向“好不好”跃升。优质生活空间，则是宜居、宜业、和美三者的有机统一。必须坚持内外兼修、软硬并重，既要补上基础设施和公共服务的“硬短板”，也要填平治理能力和文明风尚的“软落差”，防止重“面子”轻“里子”。规划引领至关重要，应科学布局生产、生活、生态空间，在植入现代功能的同时，悉心守护田园风貌、乡土肌理与文化记忆，实现乡村由表及里的整体提升。
把握路径，以片区化、组团式激活发展新动能。当前，村庄发展分化态势明显，有的持续聚集，有的渐趋收缩。面对村庄发展分化的现实，一些地区打破单个行政村分散发展局限，探索片区化、组团式振兴新路。浙江以片区组团统筹推进“强城”“兴村”“融合”协同发展，山东打造以片区引领的乡村振兴齐鲁样板，均为有益尝试。这启示我们，要科学把握村庄演进趋势，树立系统思维。但需要注意的是，片区化是方式路径而非目的，并非所有村庄都适合片区化发展，要立足实际、尊重民意，防止不顾条件“拉郎配”、盲目追求“全覆盖”。
明确方法，做到因地制宜、分类施策。中国乡村千差万别，这就决定了和美乡村建设绝不能是“一张图纸建到底”的标准化复制，更不是“一刀切”“大呼隆式”的简单推进，必须坚持一切从实际出发、差异化推进。比如，在补齐基础设施建设短板时，科学设定与地方财力、发展阶段相匹配的建设标准，重在解决突出民生问题，做到普惠可及、可持续；在人居环境整治上，尊重南北地域、气候和农民生活习惯差异，杜绝脱离实际的“形象工程”；在培育文明乡风时，注重挖掘、转化本土优秀传统文化，避免简单化的外部植入。归根结底，要坚持“一把钥匙开一把锁”，遵循乡村自身发展逻辑，让不同乡村各美其美、各展其长，打造各具特色的和美样板。
必须深刻认识到，“千万工程”实施20多年来，之所以成效显著、活力不减，正是因为它始终坚持从实际出发、以人为本，不搞“花架子”，不急功近利，循序渐进破解乡村发展难题。新征程上，我们更须汲取这一宝贵经验，既要保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，也要掌握因地制宜、分类指导的科学方法，始终坚守为民造福的初心。唯此，方能避免盲目跟风、重复折腾，走出一条贴近乡土、赢得民心、可持续的乡村建设之路。
建设宜居宜业和美乡村，是一幅需要耐心描绘的时代长卷。待到千村万户皆和美，一幅农业强、农村美、农民富的崭新图景，必将为中国式现代化写下温暖而坚实的注脚。
当前，我国乡村发展取得历史性成就，农民群众有了更多更强的获得感、幸福感、安全感。但与城市相比，乡村基础设施和公共服务短板依旧突出，与农民对更高品质生活、更广发展空间的需要仍存差距。紧盯2035年农村基本具备现代生活条件目标，必须加快补短板、强弱项。蓝图既定，重在落实。要将中央战略转化为生动实践，必须在建设中把准方向、创新路径、讲求方法，推动和美乡村建设行稳致远。
锚定方向，创造乡村优质生活空间。乡村是生产的田野，更是生活的家园。站在“十五五”新起点，乡村建设更需树立清晰的价值坐标，将建设重心从“物”转向“人”，以农民满意为根本标准，系统建构优质生活空间。“创造”意味着要推动思维从“改善提升”向“主动建构”转变，推动发展从“有没有”向“好不好”跃升。优质生活空间，则是宜居、宜业、和美三者的有机统一。必须坚持内外兼修、软硬并重，既要补上基础设施和公共服务的“硬短板”，也要填平治理能力和文明风尚的“软落差”，防止重“面子”轻“里子”。规划引领至关重要，应科学布局生产、生活、生态空间，在植入现代功能的同时，悉心守护田园风貌、乡土肌理与文化记忆，实现乡村由表及里的整体提升。
把握路径，以片区化、组团式激活发展新动能。当前，村庄发展分化态势明显，有的持续聚集，有的渐趋收缩。面对村庄发展分化的现实，一些地区打破单个行政村分散发展局限，探索片区化、组团式振兴新路。浙江以片区组团统筹推进“强城”“兴村”“融合”协同发展，山东打造以片区引领的乡村振兴齐鲁样板，均为有益尝试。这启示我们，要科学把握村庄演进趋势，树立系统思维。但需要注意的是，片区化是方式路径而非目的，并非所有村庄都适合片区化发展，要立足实际、尊重民意，防止不顾条件“拉郎配”、盲目追求“全覆盖”。
明确方法，做到因地制宜、分类施策。中国乡村千差万别，这就决定了和美乡村建设绝不能是“一张图纸建到底”的标准化复制，更不是“一刀切”“大呼隆式”的简单推进，必须坚持一切从实际出发、差异化推进。比如，在补齐基础设施建设短板时，科学设定与地方财力、发展阶段相匹配的建设标准，重在解决突出民生问题，做到普惠可及、可持续；在人居环境整治上，尊重南北地域、气候和农民生活习惯差异，杜绝脱离实际的“形象工程”；在培育文明乡风时，注重挖掘、转化本土优秀传统文化，避免简单化的外部植入。归根结底，要坚持“一把钥匙开一把锁”，遵循乡村自身发展逻辑，让不同乡村各美其美、各展其长，打造各具特色的和美样板。
必须深刻认识到，“千万工程”实施20多年来，之所以成效显著、活力不减，正是因为它始终坚持从实际出发、以人为本，不搞“花架子”，不急功近利，循序渐进破解乡村发展难题。新征程上，我们更须汲取这一宝贵经验，既要保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，也要掌握因地制宜、分类指导的科学方法，始终坚守为民造福的初心。唯此，方能避免盲目跟风、重复折腾，走出一条贴近乡土、赢得民心、可持续的乡村建设之路。
建设宜居宜业和美乡村，是一幅需要耐心描绘的时代长卷。待到千村万户皆和美，一幅农业强、农村美、农民富的崭新图景，必将为中国式现代化写下温暖而坚实的注脚。
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