——看中央专项彩票公益金如何推动京郊乡村“蝶变”
深冬时节,京郊大地却处处涌动着振兴的热流。北京市延庆区大庄科乡沙门村的闲置大棚,焕然一新变成热闹的研学基地;门头沟区斋堂镇的川道上,灾后重建与乡村振兴协同推进;密云区古北口镇司马台村,西红柿产业园区焕发勃勃生机……推动这些变化的一股关键“活水”,正是中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目(以下简称“公益金项目”)。
从长城脚下的红色村落,到永定河畔的古老乡镇,公益金项目不仅带来了资金支持,更注入了发展理念的创新、资源配置的优化和内生动力的激发。当公益金与红色基因、特色产业、乡土文化相遇,便迸发出强大的乘数效应,让一个个京郊老区村庄在新时代焕发新活力。
激活内生动力——从“输血”到“造血”的蜕变
2025年,曾经的平北抗日根据地核心区——延庆区大庄科乡的乡村振兴步伐显著提速。随着总投资4000万元的“长城薪火亮新村”项目完成总工程量的85%,一幅生动的振兴画卷正在这片红色沃土上徐徐展开。
项目的落地,为大庄科乡长期“沉睡”的红色资源注入了唤醒之力。作为北京市首批革命文物名录入选地,该乡留存有67处红色遗址遗迹,但过去受发展条件限制,其深厚潜力未能充分释放。公益金的精准注入,成为破解瓶颈的关键。
大庄科乡通过20余次专题会议精心谋划,广泛征集千余条村民意见,最终形成了以红色后七村为核心的“红色文化体验环”、沿大西路打造的“产业融合发展带”,以及“红色+旅居、香草、研学、慈孝、拓展”五大主题产业组团的“一环、一带、五团”发展蓝图,精准回应了发展诉求与群众期盼。
沙门村红香园研学基地是这一蓝图的生动缩影。基地由村内13处闲置大棚升级改造而成,如今已建成集红色教育、农事体验、科普研学于一体的多功能空间。此类重点项目的快速推进,标志着公益金效益的实质性转化。与此同时,山里红惠农服务基地构建起“加工+展销+电商+服务”的红色产业平台,推动了产业链的深度融合。
项目不仅推动了产业焕新,更带来了触手可及的民生温度。铁炉村养老驿站的建成,将辐射解决周边12个行政村老年人的就餐难题;红韵乡居项目通过盘活闲置院落打造特色民宿集群,并设置以工代赈岗位,让村民实现了“务工顾家两不误、离土不离乡”的愿望。“将闲置院落打造成了民宿,还新建了咖啡厅,我们的收入也增加了,真心感谢公益金项目带来的实在帮助。”铁炉村村民张贵珍的感慨,道出了村民们的共同心声。
“中央专项彩票公益金的精准投入,推动大庄科乡实现从‘政策输血’到‘产业造血’的根本性转变。”大庄科乡党委副书记陈磊表示。截至目前,项目已推动16个行政村联动发展,通过构建“政府+企业+合作社+农户”的联农带农机制,为乡村振兴提供了持续而强劲的内生动力。
助力灾后重建——“五策联动”重塑韧性家园
门头沟区斋堂镇的“五新斋堂”项目,则展示了公益金在灾后重建中的特殊价值。面对灾后重建的艰巨任务,斋堂镇没有简单地进行恢复性重建,而是将灾后重建与乡村振兴有机结合,探索出“沟域党委联建、片区规划先行、红绿融合发展、资源高效集成、多方共建共享”的“五策联动”模式。
党建引领是斋堂模式的核心亮点。成立爨柏沟域联合党委,协调沟域内各村党建工作,引领项目区各村“组团式”发展。这种制度创新,打破了行政村之间的壁垒,实现了资源整合和协同发展。“配合大工程,完善小配套,五村一体化,联动全沟域”的推进格局,让有限的公益金产生了最大效益。
“双师协同”机制则体现了斋堂项目的创新智慧。“建筑师负责制+乡村责任规划师”的协同工作机制,实现了策划、设计、施工、运营全过程一体化,精准对接灾后恢复重建需求。在具体实践中,设计团队依据山势和传统村落规划机理,保留全部现状乔木,就地取材收集各家洪灾留下的砖石,既降低了成本,又保留了乡村风貌。
红绿融合发展是斋堂项目的又一特色。斋堂镇深挖红色革命精神,修复冀热察挺进军司令部等旧址,新建红色记忆书屋等设施,同时打造丁香谷生态观光旅游景区,推进“百果园”与“精品葡萄种植”项目。这种“红色主题教育为核心,红色精品旅游创品牌,农文旅融合促发展”的产业特色,让革命老区焕发新的生机。
资源高效集成让斋堂项目在灾后重建中脱颖而出。通过“头雁”项目夯实人才基础、将东胡林村文化活动中心改造为“东胡林人”陈列室等创新举措,斋堂镇实现了人才、文化、产业等资源的优化配置。特别是在沿河口整村异地安置等重点项目中,“双师”团队的全方位指导,确保了重建工作的科学性和可持续性。
斋堂镇的实践表明,公益金项目支持下的灾后重建,不仅是物质层面的恢复,更是发展模式的重塑。当韧性城市建设和乡村振兴相结合,当传统村落保护与现代化发展相协调,革命老区便能在迎接挑战中实现跨越式发展。
培育特色产业——“小番茄”成就“大产业”
密云区古北口镇司马台村的西红柿产业园,则展现了公益金项目在培育特色产业方面的独特作用。项目紧扣“密云柿界·长城脚下”主题,以“农业+文旅+品牌”融合发展为路径,打造集种植、加工、研学、销售于一体的西红柿旅游田园综合体。
产业链条的有效延伸是该项目成功的关键。在公益金项目支持下,司马台村与龙头企业合作引进先进种植技术,联动周边建立标准化加工车间,开发系列产品,同时打造主题餐厅、科普体验馆等文旅设施。这种全产业链布局,让西红柿从单一的农产品转变为多元化的商品,大幅提升了附加值。
品牌建设为特色产业插上了翅膀。成功注册地理标志商标,推出特色IP及文创产品,通过签约电商平台、举办“长城脚下番茄节”等特色活动,司马台村有效拓展了销售渠道,聚集了市场人气。品牌赋能让西红柿产业园在市场竞争中脱颖而出,成为京郊农业的一张亮丽名片。
共赢机制的建立保障了项目的可持续性。通过农村产权交易平台公开引入专业运营主体,明确保底分红,保障了村集体长期稳定收益。运营企业负责投资建设与日常管理,村集体以土地和设施入股,形成了“政府搭台、企业唱戏、村集体受益”的良好格局。
联农带农机制让产业发展惠及广大农民。项目优先采用本地劳动力,带动50余人就近就业增收;通过土地流转、收益分红等多种方式,预计可使村集体年增收显著;“订单农业”保障农民收益,“飞地经济”模式辐射带动周边区域形成产业联盟。这种包容性发展模式,让乡村振兴成果为全民共享。
司马台村的实践证明,特色产业不在于规模大小,而在于是否能够实现三产融合和品牌增值。当“小番茄”做成“大产业”,当传统农业与现代要素深度融合,乡村振兴便有了坚实的经济基础。