国家发展改革委： 确保春耕用肥供足价稳
时间：2026-03-17 10:36:47 作者：赵天浩 来源：农民日报
国家发展改革委近日印发《关于做好2026年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知》（以下简称《通知》），在春耕备耕关键时点，对全年化肥保供稳价工作作出系统部署。《通知》既着眼当前春耕用肥，也统筹全年农业生产需要，直指一个问题：化肥保供稳价，事关农民种粮投入积极性，事关春耕顺不顺、全年粮稳不稳。
化肥是春耕最基础的农资之一，保供稳价，首先要稳住生产端。《通知》没有停留在原则表述上，而是把着力点放在关键原料、关键企业、关键时段上，要求协调保障化肥生产原料供应，督促企业落实最低生产计划，特别是抓好冬储春耕等备肥用肥关键期生产；同时针对磷矿石、硫黄、钾肥等重点原料和重点品种提出针对性安排。这样的部署，抓住了春耕化肥供应的源头，也抓住了影响市场预期的关键环节。
对农民而言，化肥“有没有”是一回事，“贵不贵、到不到”是另一回事。《通知》把“降低农业用肥成本”单列出来，要求保障水路、公路运输通畅，铁路继续执行农用化肥优惠运价政策，重点满足冬储春耕期间跨区域调运需要，尤其保障磷肥由南向北、钾肥由西向东运力充足，同时引导重点农资流通企业加大向直接用户销售比例。说到底，就是尽量减少中间梗阻和流通加价，让农民在用肥旺季既买得到，也买得更实惠。
保供稳价，不能只盯住当下，还要增强调节能力和风险缓冲能力。《通知》明确，要加强不同层级化肥储备衔接配合，提高储备规模、品种、时段等方面的互补性；农业发展银行要加大对化肥储备业务及相关仓储设施建设的综合性金融服务支持力度；郑州商品交易所继续优化“商储无忧”业务，更好发挥专业工具稳定农资价格的作用。把储备、金融、期货工具和信息平台协同起来，化肥保供稳价才不只是“抢前抓早”，而是形成可持续的调控机制。
《通知》还有一个鲜明特点，就是不只强调“多供肥”，也强调“供好肥、用好肥”。文件把推进科学施肥列为一项重点任务，要求加强知识普及和技术指导，集成推广新技术、新产品、新机具，鼓励测土配方施肥和增施有机肥，支持重点流通企业开展统测统配、智能配肥等农业社会化服务。对今天的农业生产来说，化肥问题早已不只是数量问题，更是结构问题、效率问题。把科学施肥摆在更突出位置，既有利于农业降本增效，也有利于绿色发展。
稳价还要稳市场、稳秩序。《通知》要求加大化肥打假力度，支持发挥村委会、驻村干部等基层力量作用，及时发现和打击违法行为；同时要求加强对尿素期货穿透式监管，及时发布供需和价格信息，澄清市场不实信息。把基层监督、行业自律和市场监管放在一起谋划，目的就是让农民买到放心肥、明白肥。
从近期春耕化肥市场运行和保供情况看，多元主体正协同发力保供稳价。目前，全国供销合作社系统承担的近1000万吨国家和省级储备化肥已基本到位，将根据春耕节奏有序投放市场；在生产端，云天化等重点化肥生产企业围绕春耕备肥关键期加快组织生产和发运，其中天安化工DAP包装车间6条自动包装线每天有7000至8000吨产品下线；在区域流通端，陕西省农业生产资料集团已完成4万吨商业储备，分步有序投放至全省16个储备库。政策举措持续落地，市场主体同步跟进，化肥保供稳价才能真正从文件落到田头。
春耕备耕，农时不等人。化肥保供稳价看似抓的是一袋肥，实际上稳的是春耕底气、种粮信心和全年粮食生产预期。《通知》把生产、流通、储备、进口、监管、施用等各环节一体谋划，抓得早，也抓得细。把这些部署落实到位，才能让好政策真正变成田间地头看得见、摸得着的支撑。
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