涉农电话

  • 农资打假

    0318-12316

  • 无公害检测

    0318-2681162

  • 林业执法队

    0318-2662211

  • 农产品质量安全

    0318-12316

  • 林果检疫

    0318-2025216

  • 农业技术推广站

    0318-2360602

  • 土壤肥料工作站:

    0318-2360309

  • 农业行政综合执法支队:

    0318-2360280

  • 农经管理总站:

    0318-2686663

  • 动物疫病预防控制中心:

    0318-2123493

  • 动物卫生监督所:

    0318-2127356

  • 植物保护检疫站:

    0318-7086389

  • 种子管理站:

    0318-2369397

应急电话

  • 市长公开电话

    12345

  • 生活必备:

  • 哈院急救

    120

  • 衡水二院急救

    0318-2345678

  • 衡水四院急救

    0318-6666120

  • 衡水五院急救

    0318-2345120

  • 华润燃气

    0318-5232223

  • 电力热线

    95598

  • 供水抢修

    0318-8886000

  • 集中供暖

    0318-2101111

  • 公积金服务热线

    12329

  • 社保查询热线

    12333

  • 紧急求助:

  • 报警

    110

  • 公安短信报警

    12110

  • 火警

    119

  • 交警

    122

  • 号码查询、就医挂号

    114

  • 天气预报

    12121

  • 报时台

    12117

  • 移动通讯:

  • 中国移动服务电话

    10086

  • 中国联通服务电话

    10010

  • 中国电信服务电话

    10000

  • 中国铁通服务电话

    10050

  • 金融服务——银行:

  • 中国工商银行

    95588(400-669-5588)

  • 中国农业银行

    95599(400-669-5599)

  • 中国银行

    95566(400-669-5566)

  • 中国建设银行

    95533(400-820-0588)

  • 中国邮政储蓄银行

    95580(400-889-5580)

  • 交通银行

    95559(400-800-9888)

  • 招商银行

    95555(400-820-5555)

  • 光大银行

    95595(400-788-8888)

  • 华夏银行

    95577(400-669-5568)

  • 民生银行

    95568(400-669-5568)

  • 广发银行

    95508(400-830-8003)

  • 金融服务——保险

  • 中国人寿保险

    95519

  • 太平洋保险

    95500

  • 平安保险

    95511

  • 太平人寿保险

    95589

  • 中国人保财险

    95518

  • 网购客服

  • 淘宝网

    0571-88158198

  • 支付宝

    95188

  • 京东商城

    4006065500

  • 1号店

    400-007-1111

  • 当当网

    400-106-6666

  • 亚马逊

    400-810-5666

  • 投诉举报

  • 消费者投诉电话

    12315

  • 质量监督投诉电话

    12365

  • 价格监督举报电话

    12358

  • 食品药品安全投诉举报电话

    12331

  • 生产安全事故举报电话

    010-642994453

  • 公共卫生服务热线/监督电话

    12320

  • 环保投诉

    12369

  • 城建服务热线

    12319

  • 国家旅游服务热线

    12301

  • 投诉举报

  • 纳税服务热线

    12366

  • 工信部申诉

    12300

  • 海关总署走私举报电话

    010-65222882

  • 海关总署廉政举报电话

    010-65124083

  • 海关热线

    12360

  • 卫计委卫生热线

    12320

  • 人力资源及社会保障电话

    12333

  • 邮政行业消费者申诉电话

    12305

  • 文化市场举报电话

    12318

  • 维权举报

  • 职工维权热线

    12351

  • 妇女服务维权

    12351

  • 青少年维权电话

    12355

  • 网络不良与垃圾信息举报电话

    12321

  • 中央纪委监察部

    12388

  • 最高检察院举报电话

    12309

  • 公安机关和民警违纪违法举报

    12389

  • 全国“扫黄打非”工作小组办公室

    12390

  • 交通出行

  • 高速公路报警电话

    12122

  • 全国铁路客服电话

    12306

  • 中国航空

    95583

  • 南方航空

    95539

  • 东方航空

    95530

  • 春秋航空

    95524

  • 深圳航空

    95080

  • 海南航空

    95339

  • 厦门航空

    95557

  • 山东航空

    400-609-6777

  • 四川航空

    400-830-0999

  • 旅行网站预订

  • 携程网

    400-820-6666

  • 艺龙网

    400-616-1616

  • 同程网

    400-777-7777

  • 芒果网

    400-664-0066

  • 途牛网

    400-799-9999

  • 去哪儿网

    10101234

  • 快递服务

  • 申通快递

    95543

  • EMS特快专递

    11183

  • 顺丰快递

    95338

  • 中通快递

    95311

  • 韵达快递

    95546

  • 圆通快递

    95554

  • 天天快递

    400-188-8888

  • 百世汇通

    400-956-5656

  • 速尔快递

    400-158-9888

专家论坛

您的当前位置是:首页 > 专家论坛
“十五五”时期农产品统一大市场建设新思路
时间:2026-04-15 10:17:01   作者:刘宇杰   来源:农民日报
  “十五五”规划纲要明确将“全国统一大市场建设纵深推进”作为“十五五”时期经济社会发展主要目标。农产品统一大市场作为其中的关键板块,既是保障粮食安全、激活乡村振兴动能的战略支点,也是发挥超大规模市场优势、构建农业新发展格局的核心载体。当前,我国农产品市场呈现“大而分散、通而不畅”的特征,地方保护、标准割裂、流通低效等卡点堵点尚未根本破解。“十五五”时期,亟须突破传统市场建设思维,以“数字赋能+制度破壁”双轮驱动,构建规则统一、设施联通、要素流动、价值贯通的现代化农产品统一大市场,让超大规模市场优势转化为农业高质量发展胜势。
  农产品统一大市场建设是一场系统性改革,其核心要义在于实现“物理空间整合”向“制度生态重构”的升维。与普通商品市场不同,农产品具有季节性、易腐性、公益性三重属性,这决定了其统一大市场建设不能简单追求规模叠加,而需实现规则协同、设施适配、利益共享的深度融合。从战略价值看,这是保障粮食安全的必然要求,通过市场统一实现产销精准对接,可破解“买难卖难”与“谷贱伤农”并存的困境;也是激活乡村振兴的关键抓手,畅通农产品上行通道才能让农业成为有奔头的产业;更是提升农业国际竞争力的重要支撑,唯有形成全国一盘棋的市场格局,才能培育出具有全球话语权的农业品牌。“五统一、一开放”框架为农产品统一大市场建设提供了根本遵循,其本质是通过破除市场分割、优化资源配置,让农产品从区域产品转变为全国商品,让市场机制在农业生产、流通、消费全链条充分发挥作用。
  数字技术赋能是破解农产品统一大市场建设瓶颈的创新路径,推动市场从“分散割裂”向“智慧联通”转型。农产品流通的痛点在于信息不对称、物流效率低、溯源体系不完善,而数字技术恰好提供了系统性解决方案。在信息联通层面,构建全国一体化农产品数据平台,整合生产、流通、消费等多维数据,通过AI算法实现产销精准匹配,让农户按单生产、商家按需备货。在物流优化层面,依托国家综合立体交通网,搭建智能冷链物流体系,运用物联网技术实时监测温湿度,通过大数据优化仓储布局与运输路线,推动社会物流总费用与国内生产总值(GDP)比率持续下降,为农产品流通降本增效提供坚实支撑。在溯源与信任体系构建层面,区块链技术的深度应用让从种子到餐桌的全链条追溯成为现实。每一批农产品的种植记录、加工信息、流通路径均可通过区块链固化,消费者扫码即可验证。国家物流公共数据共享开放清单的实施,进一步推动公路、铁路、水运等10类物流数据互联互通,为农产品跨区域流通提供了数据支撑。
  制度创新是农产品统一大市场建设的根本保障,需以破立并举消除体制机制障碍。“十五五”规划纲要强调“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”,这要求在制度层面实现三大突破。一是统一基础规则体系,打破地方保护与市场分割的制度藩篱。完善农产品市场准入、产权保护、信用监管等统一制度,规范地方政府经济促进行为,杜绝“内卷式”竞争。《公平竞争审查条例》的正式施行,为破除地方保护提供了法治保障,下一步需重点落实跨区域执法协同,让全国一盘棋的市场规则落地生根。二是健全全链条标准体系,解决标准不一、品质难断的市场痛点。统一农产品产地环境、生产过程、加工储运、质量安全等环节的标准,推动国家标准、行业标准与地方标准衔接融合。三是构建利益共享机制,平衡生产地与消费地的发展诉求。农产品统一大市场建设不能让生产地只供不享,需通过财税分成、产业链共建等方式,让主产区在保障供给的同时获得合理收益。鼓励龙头企业跨区域布局加工基地,将产业链增值环节向主产区延伸,实现“生产在产地、加工在当地、增值在乡村”的良性循环。
  协同推进是农产品统一大市场建设的关键方法,需构建政府引导、市场主导、社会参与的多元共治格局。政府应聚焦“搭平台、定规则、保公平”,加快建设全国农产品交易平台、物流枢纽网络等公共基础设施,落实研发费用加计扣除、冷链物流补贴等支持政策,为市场主体营造良好环境。市场主体应发挥主力军作用,农业产业化龙头企业要牵头整合产业链资源,构建“生产基地+加工企业+流通网络”的全链条布局;电商平台要深化C2M(用户直连制造)模式创新,推动农产品从批量销售向定制化供给转型,满足多层次消费需求。社会力量应积极参与,科研院所聚焦关键领域攻关,行业协会加强自律监管与标准推广,形成全社会共建共享的强大合力。

版权所有:衡水市人民政府办公室农业信息中心 电话:0318-2681807 技术支持:衡水创新科技  备案号:冀ICP备11016521号-12
地址:衡水市桃城区育才南大街262号 邮编:053000